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공공정보, 야무지게 써봅시다 <코드 포 아메리카>
:: 다이앤 리포트 ::


120713 다이앤 리포트 vol.13 by DaYe Jung

※ 정정: 녹음 내용 중 코드 포 아메리카의 홍보 영상에 참여한 기업은 구글이 아니라 페이스북, 트위터, 플리커 앤 헌치입니다.


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팀 오라일리의 사인 “Let’s make Government work!” CC BY © Codenamu



참정(參政)이란 말을 언제 배웠는지 기억하세요? 전 초등학교 고학년 때쯤, 국민의 기본 권리를 배울 때 처음

들었던 것 같아요. 참정이란 말 자체가 어렵게 느껴져서, 시험 공부를 할 때는 ‘참정권은 선거권이다’라고 간단

하게 외웠었어요. 틀린 것은 아니지요. 선거권은 국민의 기본권인 참정권의 대표적인 권리 중 하나니까요. 그

러나 참정, 혹은 정치에 참여하는 것은, 정말 선거 기간에만 할 수 있는 걸까요? 참정권의 일부인 공무원담임

권은 공무원이 될 수 있는 권리라는데, 공무원이 돼야만 공익적인 일을 할 수 있을까요?

물↘론↗ 아니지요^ㅁ^ 참정권이란 말을 배우기 훨씬 전, 저학년 시절에 배웠던 단어 중에 ‘주인의식’이란 게

있었어요. 함께 쓰는 공간이나 물건이라도 내 것이라는 생각을 갖고 깨끗하게 쓰자, 잘 챙기자, 주로 이런 내용

이었던 걸로 기억하는데요. 새삼스럽게 초등학교 교과 과정 내용을 꺼내지 않아도, 내가 무얼 할 수 있나를 생

각하는 동시에 정부가 무엇을 하고 있는지 잘 감시하고 협력하면 공공의 영역과 우리의 삶이 더 나아질 거라는

예측은 누구나 어렵지 않게 할 수 있을 거예요.

감사하게도 많은 분들의 노력과 수고로 현재 공공정보 공개가 점차적으로 이루어지고 있다고 합니다. 공공정보

공개란 정부에서 갖고 있던 콘텐츠나 문건, 데이터 등을 일반에 공개하는 건데요. 이전에는 정부에서만 해당 정

보를 갖고 그에 상응하거나 이를 응용한 콘텐츠나 서비스를 만들 수 있었다고 한다면, 이제는 모두에게 공개가

된만큼 원하는 누구나 이것을 자유롭게 쓸 수 있다는 거죠. 흔한 예로 우리가 버스 위치를 스마트폰으로 쉽게 확

인할 수 있는 서울버스 앱은 정부에서 공개한 버스의 GPS 정보를 활용한 앱입니다. 서울버스 앱이 나오기 전에

도 인터넷으로 버스 정보를 볼 수는 있었지만, 버스 정류장에 서있는 사람이 인터넷을 켜서, 폰에서는 다소 불편

한 인터페이스의 홈페이지를 들어가서, 검색을 해서... 이용하기가 쉽지 않았지요. 서울버스 앱이 나온 덕분에 손

안에서 원하는 버스 정보를 편리하게 확인할 수 있게 된 것은 공공정보 개방 이후 가장 성공적인 사례 중 하나로

꼽히고 있어요. (2009년에 개인이 상의 없이 공공정보 활용 앱을 개발한 데 대한 미운털(?) 같은 느낌으로 서울버

스 앱 정보 제공을 차단했던 어두운 과거가 있긴 하지만... 과도기여서 일어날 수 있었던 일이겠지요.)

이렇게 공공정보를 활용해서 시민들이 유용하게 쓸 수 있는 툴이 많이 많이 나온다면 참 좋을 것 같은데 말이죠.

뿐만 아니라 시민과 공무원이 상호 연결 돼서 자유롭게 커뮤니케이션을 할 수 있고, 자연스럽게 행정과 정치에

주인의식을 갖고 참여할 수 있도록 간편한 툴이 나온다면. 또, 기술의 발전이 민주화를 가져왔다는데, 그 발전된

기술을 요런 데다 야무지게 써먹을 수 있다면! 미국에 이런 일을 하고 있는 비영리 단체가 있다고 해서 리서치를

해봤습니다.



코드 포 아메리카 (Code for America)

Code-for-America.jpg


내노라할 미국 내 IT계의 유명인사들의 코드 포 아메리카 홍보 영상.



직역하면 미국을 위해 코딩하다, 정도가 되겠습니다. 헤드를 맡은 제니퍼 폴카(Jennifer Paulka)의 표현에 따르

면 긱들의 평화위원단(Peace Corp. for geeks) 같은 느낌이라고 하는데요 ㅋㅋㅋ 시정에서 발생하는 여러 가지

문제를 프로젝트로 정의할 수 있도록 돕고 그 솔루션으로 공공정보를 활용한 앱이나 시민 참여를 이끌어 낼 수 있

는 웹 도구를 만드는 개발자, 디자이너들의 모임이라고 생각하면 됩니다. 결과물은 오픈소스로 공개해 필요로하

는 다른 곳에서 가져다 응용해서 쓸 수 있도록 하고 있어요.

코드 포 아메리카에서는 매해 전국에서 젊고 (평균 나이가 28세 정도라고 합니다) 실력 있는 개발자와 디자이너들

을 리크루트 해서, 의뢰 시정부의 니즈에 부합하는 솔루션을 만들 수 있는 기회외 금전적인 지원을 제공합니다. 이

것이 코드 포 아메리카에서 시행하는 프로젝트 중 가장 주가 되는 “펠로우십(Fellowship)” 프로젝트인데요. 전국

의 의욕 있는 개발자와 디자이너들이 정부의 문제 해결에 참여하는 것을 도울 수 있게 연결합니다. 본격적인 참여

에 앞서서는 정부2.0의 내용 등을 포함한 한 달 간의 트레이닝이 실시 되는데, 이 지식과 문제의식을 바탕으로 참여

자들이 좀 더 창의적이고 효용 가치가 높은 결과물을 내놓을 수 있도록 한다고 합니다. 주민 행정을 좀 더 편리하고

민주적으로 만드는 데에 기여할 수 있으니, 일단은 이 개발자 디자이너들부터 주인의식을 가진 시민들이라고 말할

수 있겠네요.

시정부라고 해서 아무나 코드 포 아메리카의 조력 대상이 되지는 않습니다. 코드 포 아메리카 프로그램의 직접 수혜

를 받고 싶은 시정부는 지정 된 기간 내에 사업 기획서 신청을 넣어야 한다고 해요. 올해는 3월 말까지 마감이었네요.

이 신청서들은 엄격한 심사를 통해서 선별이 되고, 최종적으로 선발된 시들만이 코드 포 아메리카의 개발자들과 일할

수 있는 기회가 주어집니다. 보통 시정부와 개발인력이 만나면 갑과 을 관계가 형성 되는데, 코드 포 아메리카를 통해

서 이런 선별과 균형이 이루어지면서 자칫 을로서 자기 목소리를 내기 어려운 개발자들도 자유롭게 의견을 피력할 수

있게 돼요. 코드 포 아메리카에서는 이들을 연결 시켜줄 뿐만 아니라, 중재하는 역할도 할 수 있는 거죠.

코드 포 아메리카에서 내놓은 결과물들 몇 가지를 간단하게 소개해볼게요.



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미국은 공립 학교 스쿨버스가 굉장히 흔하지요. 서울버스 앱과 마찬가지로 스쿨버스 위치를 알려주고 도착 시간 등을

계산해주는 앱인 Where’s My School Bus? 입니다. 예전엔 갑자기 날씨가 나빠지거나 하면 버스 운행 중단 소식을

들으러 라디오나 전화에 촉각을 곤두세워야 했는데, 이제는 앱으로 간편하게 알 수 있게 된 거죠. 특히나 어린 학생들

이 이용하는 수단이라 부모님들이 많이 안심이 될 것 같습니다.


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보스턴은 눈이 꽤 많이 오는 지역인데, 그러다보니 소화전이 눈 속에 파묻힐 때가 있습니다. 아무리 소방처에서 관리

를 하려고 해도 한두 개가 아닌 소화전을 모두 관리하기는 어렵겠죠. Adopt-A-Hydrant는 그 지역의 소화전 위치를

지도로 간단하게 보여주고, 여기서 가까이 사는 주민, 사업체, 혹은 지역단체가 가까운 소화전을 책임 지고 눈을 치우

는 시스템을 만들어냈습니다. “소화전을 입양하세요!” 라는 아이디어에 맞춰, 소화전마다 사람처럼 이름을 붙이고 실

제 아는 사람을 대하듯이 케어하게 한 거죠. 같은 앱을 상황에 맞게 수정해서 보스턴뿐만 아니라 하와이의 호놀룰루(쓰

나미 경보용 알람 관리), 일리노이의 시카고(폭우 후 물빠짐 하수구 관리) 등에서 사용 중입니다.


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311은 시에 위급상황을 제외한 각종 민원을 넣는 전화번호인데요, 이 시스템을 API로 만들어서 사람들이 게시판에

민원을 넣고, 시정부와 뿐만 아니라 그 지역에 함께 사는 커뮤니티 주민들이 동시에 볼 수 있게 해서 이웃들이 서로

도우며 문제들을 해결할 수 있게 만들었습니다. 예를 들어 여자분 혼자 사는 집에 주머니쥐가 들어와서 휴지통에 넣

어서 집 밖에 내다놨는데 이게 죽은 건지, 동물 관리소에 연락을 해야 하는지 모르겠다는 민원을 넣은 경우가 있었

는데요. 지나가던 이웃이 이 글을 보고 집에 가는 길에 그 집 휴지통을 보니까 주머니쥐가 살아있길래 휴지통을 기울

여서 꺼내주고, 주머니쥐는 집에 잘 갔다는 해피엔딩으로 끝을 맺은 일이 있었습니다. ㅎㅎ 소소한 사례이지만 결론

적으로 이웃끼리 서로 도울 수 있는 기회가 됐고, 동물 관리소 등을 굳이 불러오지 않아서 세금과 시간도 훨씬 절약이

되었죠. 커뮤니케이션이 원활함으로 비용이 절감된 좋은 경우라고 볼 수 있겠습니다.


Screenshot_5.jpg

이건 시민들보다는 시민들을 위한 앱을 개발하는 개발자들에게 더 유용할 툴입니다. 시정부에서 제공하는 방대한

정보는 주로 엑셀 스프레드시트로 정리가 돼있는데요, 이것을 개발 가능한 API로 컨버젼 해주는 툴이라고 합니다.

개발자들 스스로의 필요에 따라 만들었다는 느낌이 팍팍 드네요 ㅎㅎ 현재는 코드를 다시 쓰는 중이라 닫혀있는 서

비스입니다. 다른 프로젝트들과 마찬가지로 기트허브에서 소스를 확인할 수 있다고 해요.


끝으로, 코드 포 아메리카의 헤드인 제니퍼 폴카의 테드 강연을 첨부해볼게요. 우리는 정부를 반드시 필요로 하지만,

지금보다 더 효과적이기 원한다. 협력은 이를 뒷받침할 시스템이 있다면 어렵지 않다. 기술의 힘으로 정부를 도와서

더 좋은 정부가 되게 하자. 우리는 정부의 서비스를 받는 소비자가 아니라, 행동하는 시민들이다. 어서 한국어 스크

립트가 떠서 많은 사람들이 봤으면 좋겠는, 자극이 되는 스피치입니다.





출처:
Freesound CC BY (c) Benboncan (팟캐스트 중간 효과음)
Code for America
제니퍼 폴카 테트톡



이 내용은 정다예(@dayejung) 가 작성했습니다.
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